Новости

Новости с форума "Госзаказ - за честные закупки"

24.03.2016

 Минэкономразвития завершает разработку каталога товаров для госзакупок

24 марта 2016 г. 15:16 Новости Интерфакса

Москва. 24 марта. ИНТЕРФАКС - Минэкономразвития планирует в апреле внести в правительство проект постановления о введении единого каталога товаров и услуг в сфере госзакупок, сообщил директор департамента развития контрактной системы Минэкономразвития Максим Чемерисов в четверг на форуме-выставке "Госзаказ - за честные закупки".

По его словам, пилот самого каталога, который охватывает 36 000 товарных позиций, сейчас проходит тестирование и будет вынесен на экспертное обсуждение.

"В конце 3-го квартала, когда каталог будет наполнен в большей степени, мы его сможем разместить в открытом доступе, чтобы все могли заранее подготовиться к его обязательному применению", - сказал М.Чемерисов.

Каталог, который будут модулем Единой информационной системы, должен стать краеугольным камнем контрактной системы, позволит точно идентифицировать объекты закупок и использовать "единый язык" в масштабах системы. К каждому товару будет привязан шаблон с описанием его базовых характеристик, а также карточки конкретных изделий тех или иных производителей.

Каталог "будет формой информационной поддержки заказчика, защищать его от непроизвольных ошибок", сказал М.Чемерисов. С этой целью к каждому элементу каталога в единой информационной системе будет привязана нормативная база (например, в какой форме надо проводить торги по товару, не распространяются ли на него специальное регулирование в рамках ограничений на импорт и т.д.), а также нормативы по ценам.

В рамках законодательства о контрактной системе заказчики должны публиковать планы закупок.

Как показало проведенное НИУ ВШЭ и ОНФ исследование, во многих ведомствах до половины того, что они в итоге закупали, в первоначальных планах графиках не было вообще.

М.Чемерисов считает, что заказчикам надо менять подход: планировать закупки не под выделенные деньги, а под фактические задачи, стоящие перед ведомством.

Анализ планов-графиков крупнейших заказчиков показал, что в течение прошлого года МВД вносило 174 изменения в свои планы, Минкультуры - 136, Минобороны - 106. Около 45% опрошенных закупщиков считают, что планирование в нынешнем виде неэффективно.

Еще одним камнем преткновения в контрактной системе стало введение нормирования для закупок отдельных товаров и услуг. Заказчики говорят, что нынешняя система определения предельных цен сложна и несовершенна.

В результате ноутбук по нормированной цене стоит в Минсвязи 120 000 рублей, Минкультуры - 57 000 руб., а рабочий стол - 150 000 в Минздраве и 9000 в Минкультуры.

Активисты ОНФ выявили факты, когда после установления предельных цен на покупку автомобилей заказчики стали брать дорогие машины в лизинг.

М.Чемерисов сообщил, что уже недавние изменения в постановление правительства распространили нормирование цен и на услуги по аренде автомобилей.

В начале 2016 г. в соответствии с законодательством была запущена Единая информационная система. Пока 73% опрошенных не почувствовали изменений по сравнению с прежним сайтом госзакупок, 13% считают, что стало лучше, 14% - что стало хуже. 65% опрошенных ВШЭ сказали, что иногда сталкиваются с техническими проблемами при использовании ЕИС, 8% - что с ними это происходит часто.

По словам М.Чемерисова, приоритетами в развитии единой системы является увязка закупочного процесса с бюджетным, повышение автоматизации системы (в том числе в части защиты от ошибок, автозаполнения форм), развитие аналитики и наращивание функционала. В частности, с апреля станут общедоступными модуль статистики по госзакупкам, что расширит возможности общественного контроля в этой сфере, а также реестр жалоб.

 

Госзакупки помогают стабилизировать экономику малого и среднего бизнеса в Алтайском крае - губернатор

23 марта 2016 г. 17:16 Интерфакс. Interfax-russia.ru. Новости, аналитика, эксклюзив, комментарии

Барнаул. 23 марта. ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ - Государственные закупки помогают стабилизировать экономику малого и среднего бизнеса в Алтайском крае, заявил глава региона Александр Карлин журналистам в ходе XII Всероссийского форума-выставки "Госзаказ - ЗА честные закупки" в Москве.

"Сегодня государство и муниципалитеты являются крупнейшими инвесторами и самыми надежными партнерами, потому что мы гарантируем выполнение своих обязательств по оплате контрактов. Бизнес это понимает, так как в наше непростое время для бизнеса участие в этих процедурах (государственных закупках - ИФ) является одним из средств стабилизации экономического положения своих предприятий", - сказал А.Карлин.

При этом между госзаказчиком и исполнителем "должно быть как можно меньше посредников, а если это возможно, они должны отсутствовать", отметил он.

http://www.interfax-russia.ru/Siberia/news.asp?id=710623&sec=1679 

 

Москва удвоит закупку инновационной продукции в ближайшие два года

23 марта 2016 г. 16:27 Интерфакс - Москва

Москва. 23 марта. ИНТЕРФАКС-МОСКВА - Москва в ближайшие два года намерена удвоить закупку по горзаказу инновационной продукции, сообщила заместитель мэра столицы Наталья Сергунина в ходе всероссийского форума-выставки "Госзаказ - За честные закупки" в среду.

"Около 8% инновационной продукции закупает Москва в настоящее время для различных сфер жизнедеятельности города. Планируется в течение двух лет удвоить этот показатель", - сказала Н.Сергунина.

По ее словам, присутствие на рынке небольших компаний способствует развитию прикладной науки, инновационного предпринимательства, "отвечает задачам импортозамещения в высокотехнологичной сфере".

"Инновационные товары должны составить конкуренцию традиционно закупаемым из года в год городскими заказчиками товарам", - подчеркнула Н.Сергунина.

В рамках форума Н.Сергунина вручила знак "Лучший поставщик Москвы" четырем компаниям: ООО "Медтроник", ООО "ГемаКор", ООО "Световые технологии" и ЗАО "СИТРОНИКС Комплексные автоматизированные системы управления".

"Малый бизнес должен гораздо решительнее предлагать столице инновационные решения. В свою очередь городским заказчикам необходимо активнее интересоваться продукцией инноваторов и включать ее в планы закупок своих учреждений. Спрос на инновации даст мощный импульс развитию экономики мегаполиса - крупнейшего центра научных разработок", - отметила Н.Сергунина.

Она напомнила, что в международном рейтинге инновационных городов Москва занимает в настоящее время 63-ю позицию в мире среди 450 инновационных городов и 39-ю в Европе. При этом еще в 2009 году она не входила даже в первую сотню рейтинга.

 

 

Бизнес между единственными заказчиком и поставщиком

23 марта 2016 г. 16:22 Интерфакс. Interfax.ru. Новости сайта

Москва. 23 марта. INTERFAX.RU - Доля всех видов госзакупок на фоне роста роли государства в экономике достигла 25% ВВП. При этом государство все чаще нерыночными способами определяет "правильных" поставщиков, присваивая им статус единственных и ограничивая тем самым конкуренцию за бюджетные деньги.

Министр правительства Михаил Абызов считает нынешнюю долю государства в экономике "чрезвычайной", а вызовы, с которыми столкнулось государство в сфере госзакупок, - "фундаментальными". Проблемы нарастают, согласен с ним руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев.

Чужие тут не ходят

Общий объем рынка госзаказа, включая закупки госкорпораций, достиг 30 трлн рублей, доля государства в экономике увеличивается.

"Государство начало заходить в те сферы, в которых, в общем-то, его присутствие вовсе не обязательно. Например, в сферу озеленения, в сферу оказания бытовых услуг. То есть если вы посмотрите по ЕИС (Единой информационной системы - ИФ), у нас за год было создано порядка 800 новых госучреждений - ГУПов, МУПов и так далее, притом далеко не в тех сферах, где они должны создаваться, а в конкурентных сферах", - говорит заместитель министра экономического развития Евгений Елин.

Абызов, выступая в среду на форуме-выставке "Госзаказ - за честные закупки", сказал, что в условиях растущего присутствия государства в экономике особенно важно сделать сферу госзакупок прозрачной и конкурентной. Однако сейчас до этого далеко.

"По сути дела, мы сегодня столкнулись с тем, что основные рынки надежно закреплены за устоявшимися поставщиками. Новых поставщиков у нас не появляется, барьер входа на эти рынки для новых предприятий крайне высок. За последние три года динамика нам показывает, что на сегодняшний день мы имеем драматическое ухудшение качества закупок как в государственном секторе, так и в окологосударственном", - констатировал министр.

Вне конкуренции

По данным Абызова, за три года количество конкурентных процедур в госзакупках существенно снизилось, выросло число закупок у единственного поставщика, наблюдается переход на различные непрозрачные "закупочные суррогаты". В закупках на сумму свыше 500 млн рублей среднее количество участников за 2015 год составило всего 1,3, а снижение стартовой стоимости составляет лишь 1,5-3,5%.

В прошлом году среди объявлений о закупке доля сообщений о закупке у единственного поставщика выросла, по данным Минэкономразвития, на 69% - до 816 тыс. Учитывая, что общее число объявлений чуть выше трех млн, на закупки у единственного поставщика приходится более четверти всех закупочных процедур.

"Расплодилось безумное число "единственных поставщиков", причем они появились на конкурентных рынках - топливной, легкой промышленности, говорит Артемьев.

Заказчики научились обходить конкурсные процедуры также за счет того, что перебрасывают заказы на родственные бюджетные организации.

"Все это не что иное, как закупка у единственного поставщика", - считает Артемьев.

По словам главы ФАС, массовый характер приобрел уход от закона о закупках за счет перевода денег в субсидии, определение единственным поставщиком организаций-посредников.

Что касается закупок госкорпораций, здесь главной проблемой является низкий уровень конкуренции.

Ревизия единственных

Глава ФАС считает, что для повышения конкуренции необходимо исключить возможность обхода механизмов госзаказа с помощью произвольного использования субсидий, сократить применение субъективных критериев на конкурсах и возвратить электронные аукционы в сферу строительства, а также перевести МУПы, ГУПы под действие 44-ФЗ. Отдельная задача - провести ревизию всех решений по "единственным поставщикам".

"Процентов 80 этих единственных поставщиков надо обратно переводить в конкурентное поле", - заявил Артемьев.

Елин считает, что необходимо провести инвентаризацию всех решений, которые ранее были приняты в отношении единственных поставщиков, а также принять понятный регламент, как такие решения должны приниматься в будущем.

Среди важнейших мер, которые должны повысить прозрачность сферы госзаказа, он назвал также перевод всей закупочной документации в машиночитаемый вид, чтобы обеспечить ее сквозной анализ, формирование в полном объеме каталогов товаров и услуг, введение нормирования закупок.

Законодательный марафон

Контрактная система пришла на смену 94-ФЗ два года назад. Среди участников рынка бытует шутка, что если долго смотреть на 44-ФЗ, то можно увидеть, как он меняется.

Создание контрактной системы практически завершится в середине года, заверил Елин.

"В середине года от повестки создания системы мы перейдем к повестке повышения ее качества", - сказал он. Чтобы облегчить жизнь участникам рынка, в дальнейшем законодательные изменения будут "укрупняться" и вноситься "крупными пакетами".

Однако Абызов считает, что необходимо не только обсуждать вопрос о повышении эффективности системы закупочной деятельности, но и вернуться к вопросу о возможной централизации этой работы в отдельном ведомстве.

"Этот вопрос уже обсуждался в 2012 году", - напомнил министр. "Существующая распределенная система с огромной закупочной бюрократией на сегодняшний день показывает свою неэффективность", - полагает он.

Новым направлением законодательных изменений станет и вся огромная сфера закупок госкорпораций. Проекты поправок в законодательство, которые должны сблизить более мягкий 223-ФЗ с жестким 44-ФЗ, здесь уже подготовлены, сказал Елин.

Министерство намерено также исключить возможность перевода денег бюджетными организациями из-под действия 44-ФЗ в зону 223-ФЗ.

 

Ведомства предлагают провести инвентаризацию "единственных поставщиков"

23 марта 2016 г. 14:35 Новости Интерфакса

 

Москва. 23 марта. ИНТЕРФАКС - Федеральная антимонопольная служба и Минэкономразвития считают необходимым провести инвентаризацию всех единственных поставщиков в сфере госзаказа, чтобы повысить здесь конкуренцию.

"Расплодилось безумное число "единственных поставщиков", причем они появились на конкурентных рынках - топливной, легкой промышленности. Процентов 80 этих единственных поставщиков надо обратно переводить в конкурентное поле", - заявил глава ФАС Игорь Артемьев в среду на форуме-выставке "Госзаказ - за честные закупки".

Заместитель министра экономического развития Евгений Елин считает, что необходимо провести инвентаризацию всех решений, которые ранее были приняты в отношении единственных поставщиков - и принять понятный регламент, как такие решения должны приниматься в будущем.

"Иначе есть опасения, что доля будет увеличиваться", - сказал он.

По словам замминистра, решения о закупке у единственного поставщика "далеко не всегда являются обоснованными".

"Поэтому совместно с Игорем Юрьевичем (Артемьевым - ИФ) вышли, в том числе, в правительство и обозначили эту проблему на совещании у премьера", - добавил Е.Елин.

По словам министра Михаила Абызова, ситуацию с отсутствием конкуренции на торгах можно проиллюстрировать фразой "чужие здесь не ходят". "По сути дела, мы сегодня столкнулись с тем, что основные рынки надежно закреплены за устоявшимися поставщиками. Новых поставщиков у нас не появляется, барьер входа на эти рынки для новых предприятий крайне высок. За последние 3 года динамика нам показывает, что на сегодняшний день мы имеем драматическое ухудшение качества закупок как в государственном секторе, так и в окологосударственном", - сказал министр.

Среди объявлений о закупке доля сообщений о закупке у единственного поставщика в 2015 г выросла на 69%, до 816 тысяч. Учитывая, что общее число объявлений чуть выше 3 млн, на закупки у единственного поставщика приходится более четверти всех закупочных процедур.

 

Москва планирует ежегодно экономить на госзакупках по 150 млрд рублей

23 марта 2016 г. 13:54 Интерфакс. Недвижимость

Москва. 23 марта. ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ - Москва планирует экономить на государственных закупках свыше 150 млрд рублей в год, сообщила в среду на открытии XII Всероссийского форума-выставки "Госзаказ - за честные закупки" заммэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина.

"Москва ставит перед собой цель постоянно совершенствовать практику размещения городского заказа, обеспечивая прозрачность и честность в системе закупок", - отметила Н.Сергунина. Заммэра указала, что эти и другие меры позволят Москве ежегодно экономить на торгах свыше 150 млрд рублей.

 

 

Переезд московских властей в "Москва-Сити" займет еще минимум год

23 марта 2016 г. 13:29 Интерфакс. Недвижимость

Москва. 23 марта. ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ - Власти Москвы переедут в офисы ММДЦ "Москва-Сити" в лучшем случае через год, сообщила в среду журналистам на XII Всероссийском форуме-выставке "Госзаказ - за честные закупки" заммэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина.

"Часть помещений уже приобретена", - отметила Н.Сергунина.

Она пояснила, что в настоящее время Москва реализует свои помещения для высвобождения денежных средств, которые планируется направить на приобретение офисов в "Москва-Сити" с их последующего ремонта. Переезд займет минимум год, резюмировала Н.Сергунина.

Заммэра напомнила, что недавно прошла сделка по продаже объекта на Новом Арбате, 15. "Дом-книжку" планирует купить компания "Апарт Груп", ставшая единственным участником торгов. Стоимость сделки составляет 2,4 млрд руб.

Как сообщали в октябре 2015 года в департаменте городского имущества, правительство Москвы решило купить офисные площади в "Москва-Сити" с целью оптимизации расходов на размещение своих ведомств. По прогнозам, ежегодная экономия городского бюджета составит более 54 млн рублей.

Планируется, что в первую очередь в "Москве-Сити" будут размещены департамент имущества, Тендерный комитет и департамент экономической политики.

На данный момент ведомства занимают восемь зданий в центре города. Большая часть из них является ценными объектами градостроительства Москвы и требует дорогостоящих ремонтных работ. Ежегодно на их эксплуатацию необходимо порядка 125 млн рублей. При переезде ведомств занимаемая ими площадь уменьшится с 50 до 30 тыс. кв.м, что и позволит сократить расходы горбюджета.

 

Число открытых в Москве ресторанов в 2015 году выросло на 15%

23 марта 2016 г. 12:28 Интерфакс - Москва

Москва. 23 марта. ИНТЕРФАКС - В прошлом году в Москве открылось на 15% больше ресторанов, чем в 2014 году, сообщила журналистам в среду на 12 всероссийской выставке-форуме "Госзаказ" заммэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина.

"В результате мы в плюсе относительно 2014 года", - отметила она, отвечая на вопрос о бизнес-климате в столице.

Как сообщали ранее в компании JLL, в IV квартале 2015 года рестораны и кафе были самыми активными арендаторами помещений на основных торговых улицах Москвы - на них пришлось 30% от общего спроса. Эксперты отмечали, что арендаторы этого сегмента проявляли наибольший спрос на помещения стрит-ритейла в течение всего года.

По данным Росстата, по итогам прошлого года оборот ресторанов, кафе и баров в России сократился на 6%, до 1 трлн 293,4 млрд рублей. В январе 2016 года оборот снизился на 5,9% по сравнению с январем 2015 года, составив 95 млрд рублей.

 

Объем рынка госзакупок достиг 25% ВВП в условиях кризиса

23 марта 2016 г. 11:11 Новости Интерфакса

Москва. 23 марта. ИНТЕРФАКС - Государственные закупки в нынешних экономических условиях стали важнейшим институтом развития и инструментом поддержки экономики, в том числе малого и среднего бизнеса, заявил в среду руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев на открытии форума-выставки "Госзаказ - за честные закупки".

Общий объем рынка госзаказа, включая закупки госкорпораций, достиг 30 трлн руб. и 25% ВВП, сообщил заместитель министра экономического развития Евгений Елин. По его словам, число специалистов, занятых в сфере госзаказа, достигло 1 млн человек.

В контрактной системе функционируют более 330 тыс. государственных и муниципальных заказчиков и около 500 тыс. поставщиков.

По данным Минэкономразвития, в рамках закупок по 44 ФЗ больше всего бюджетных средств в 2015 г было потрачено на закупки строительных работ - 2,07 трлн рублей. Второе место по объему заключенных контрактов занимают закупки медицинских изделий и фармацевтических препаратов, на которые затрачено порядка 486,6 млрд рублей, что составляет 9% от общего объема закупок.

Признаком роста конкуренция на рынке госзаказа стало то, что среднее число участников закупок из расчета на одну закупочную процедуру увеличилось в прошлом году с 2,5 до 3, а доля электронных аукционов составила 56,6% от общего количества размещенных извещений, что лишь незначительно меньше уровня 2014 г.

По прямым контрактам малый бизнес получил более 490 млрд рублей, что на 41% превышает показатель 2014 года. С учетом субподрядных договоров установленная законодательством 15%-ная квота закупок у малого бизнеса была выполнена, свидетельствуют данные министерства.

С точки зрения конкуренции негативным фактором стало то, что среди объявлений о закупке доля сообщений о закупке у единственного поставщика выросла на 69%, до 816 тыс. Учитывая, что общее число объявлений чуть выше 3 млн, на закупки у единственного поставщика приходится более четверти всех закупочных процедур. Основной сферой заключения таких контрактов является строительство.

По итогам 2015 г на сайте zakupki.gov.ru размещена информация о проведении процедуры общественного обсуждения 337 крупных закупок с общей начальной ценой контрактов на 1,05 трлн рублей. Это превышает 16% от общего объема размещенных извещений. Например, в Петербурге обсуждалось строительство новой ветки метро, в Москве - строительство крупных транспортных объектов.

По итогам общественного обсуждения крупных закупок в 2015 году в 22 случаях заказчиками были внесены изменения в планы-графики закупок, отменены 12 закупок.

 

 

Росатом в 2016 г. планирует провести закупки на сумму 734,1 млрд рублей

23 марта 2016 г. 10:34 Новости Интерфакса

Москва. 23 марта. ИНТЕРФАКС - "Росатом" в 2016 году планирует провести закупки на сумму 734,1 млрд рублей, говорится в презентации госкорпорации к форуму "Госзаказ - за честные закупки", который начинается в среду в Москве.

Объем закупок для зарубежных проектов (Белорусская АЭС, АЭС "Бушер" в Иране, АЭС "Куданкулам" в Индии и АЭС "Ханхикиви" в Финляндии) - 366,2 млрд рублей, на закупки для организаций на территории России предполагается направить 367,9 млрд рублей.

Объем закупок "Росатома" в 2015 году составил 622,4 млрд рублей.

 

Подмосковье представит результаты развития системы торгов региона в рамках форума "Госзаказ - за честные закупки"

22 марта 2016 г. 13:15 Интерфакс - Новости Подмосковья

Красногорск. 22 марта. ИНТЕРФАКС - Всероссийский форум-выставка "Госзаказ - ЗА честные закупки" стартует в столице 23 марта, Подмосковье представит мероприятии итоги развития системы торгов в регионе, сообщает Комитет по конкурентной политике Московской области.

В частности, Подмосковье представит Единый портал торгов Московской области; Единую автоматизированную систему управления закупками Московской области версии 2.0 (ЕАСУЗ 2.0); закупки по 44-му федеральному закону, закупки по 223 федеральному закону; систему Автоматизированной реализации имущественных прав (АРИП); электронный магазин; классификатор объектов закупок (КОЗ), говорится в сообщении.

Крупнейший форум в области государственных, муниципальных и корпоративных закупок на территории РФ пройдет 23-25 марта.

"В рамках выставочной экспозиции участники продемонстрируют свои товары, технологии и услуги, предложат ознакомиться с качеством предлагаемой продукции, смогут провести коммерческие переговоры, а также получат необходимую консультацию и информацию о возможностях участия в процедурах закупок на стендах федеральных органов исполнительной власти и организаций, работающих в рамках контрактной системы", - отмечается в пресс-релизе.